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招标流程的规范主要体现在以下五个核心环节,确保公开、公平、公正:
一、前期准备与文件编制
项目立项与报建
招标人需完成项目建议书、可行性研究及报建手续,明确项目必要性、建设条件及预算。
招标文件规范
- 包含招标公告/邀请书、投标人须知、技术要求、评标标准、合同条款等,需符合法律法规要求,避免歧义。
- 评标标准应客观量化,明确质量、价格、工期等考核指标。
二、招标信息发布与资格管理
公开招标公告
通过官方平台发布,需包含项目概况、招标范围、资格要求、报名时间等,确保信息透明。
资格预审与审查
对投标人进行资质、业绩、信誉等审查,筛选具备承担项目能力的单位,防止不合格者参与。
三、开标与评标流程
开标程序
在规定时间公开检查投标文件密封性,宣布开标纪律,确保过程公开公正。
评标与定标
- 由独立评标委员会进行初步评审和详细评审,采用综合评分法或经评审的最低投标价法。
- 评标结果需形成书面报告,招标人根据报告确定中标人并公示。
四、监督与合规性保障
监督机制
- 政府部门或纪检机构对招标全过程进行监督,确保程序合法合规。
- 采用电子招标系统,记录招标活动全程,便于追溯。
质疑与投诉处理
建立有效的投诉渠道,对招标过程中的违规行为及时处理,保障各方权益。
通过以上规范流程,可有效降低招标风险,提升采购效率与公信力。