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国家在区域发展中对徐州的重视程度存在一定局限性,主要原因可归纳为以下四点:
徐州作为淮海经济区中心城市,但该区域由苏鲁豫皖四省组成,缺乏统一政策支持。四省经济发展重点分散,导致区域财力不足,政策协同难度大,徐州难以获得实质性政策倾斜。
地理位置与产业局限
徐州地处江苏省西北部,距离长三角核心区域较远,难以承接产业转移。其经济以重工业为主,产业单一,与苏南等经济发达地区存在较大差距,难以形成规模经济优势。
省内政策支持不足
江苏省内对徐州发展重视度较低,存在文化认同差异(如省内多为南方方言圈),且长期未给予徐州有效政策倾斜。例如,徐州曾为促进苏南发展限电,导致煤炭产业受损。
行政协调与区域竞争
淮海经济区涉及四省协调,削弱了徐州作为中心城市的领导力。同时,周边城市如山东、安徽等纷纷对标学习,加剧了徐州的发展压力。
建议:
徐州可探索成为计划单列市以突破行政限制,优化交通环境(如取消收费站),并重点发展现代物流、智能制造等优势产业,以提升区域竞争力。