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国际劳工组织(ILO)对就业人员的定义综合了工作状态、收入来源及自愿性三个核心要素,具体如下:
就业指在特定年龄范围内的人群,满足以下任一条件:
- 正在工作:
在调查周内至少工作1小时,从事有报酬或经营收入的活动(包括私营企业员工、政府雇员等);
- 暂时离岗:因疾病、休假、劳动争议、机器故障等特殊原因短期停工,但计划恢复工作;
- 自雇或家庭经营:雇主、自雇人员或协助家庭经营企业/农场,虽不领取劳动报酬。
- 有报酬或经营收入:
就业必须与经济收益直接相关,排除零时工作或无偿劳动;
- 时间要求:以周为单位统计,至少工作1小时,确保工作的持续性和稳定性;
- 自愿性:就业需基于个人意愿,非强制或被迫行为。
补充说明
该定义适用于全球范围,被多个国家采纳为统计标准,如美国、英国等。ILO强调就业在减贫、社会稳定和经济发展中的核心作用。